Стартовый период – создание страницы Народное Собрание России, нескольких региональных страниц Народных Собраний, приглашение друзей, пробные опросы о самых насущных проблемах, можно считать завершенным. Итог вполне ожидаем. Сама идея виртуального народоправия – именно как народного права, волеизъявления народа, на данном этапе пока еще не народного управления, в нашей фейсбучной среде находит определенную поддержку. Из немногим более 3000 приглашенных за два месяца откликнулись на всех страницах в сумме около тысячи (с повторениями участников). Максимальное участие в опросе (по Путину) – 425 человек. В нашем регионе (Ставрополь) создано в реале общественное движение – Народное Собрание Ставрополья. Приняты первые документы, выдвинут кандидат в Народные губернаторы – координатор НПСР по Югу России Попов Сергей Иванович. Пытаемся организовать какое-то участие в наиболее актуальных точках – в Приморье, Хакассии. Понемногу привлекаем жителей обеих столиц, Юга. Главное, что удалось выяснить – практически полное единодушие по всем поднимаемым в опросах проблемам – очень жесткая оппозиция власти, неверие в представительную демократию, системную оппозицию, суды, правоохранительные органы, законы, скептическое отношение к уровню правосознания и национальной самоидентификации народа. И, если только опрашивать по текущим событиям политической жизни, – то ничего нового для себя и всех остальных мы не увидим. Но при этом полное отсутствие общего понимания путей достижения, в общем-то, единой цели – народоправного, социально – ответственного общества и явное нежелание аудитории участвовать в опросах о политических нюансах светлого будущего. Долой – и всё тут! Еще раз – вполне ожидаемый результат – крайняя степень недовольства, неверие в возможности изменений к лучшему и отсюда – политическая апатия. И еще – совсем неожиданный результат – отсутствие активного участия в организации работы НС центральных структур НПСР. Кроме лайков – ничего, мои приглашения к модерации страниц не были услышаны.
Очевиден и следующий этап развития Народных Собраний – поиск реальных путей и способов мирного, конституционного перехода к народоправному государству и их реализация. Здесь существуют два параллельных взаимосвязанных направления - развитие внутренней структуры собраний и выход в реальную политическую жизнь и регионов и страны в целом.
Прежде всего, о реале. Вариантов – бесконечное множество. Однако они сильно ограничены отсутствием реальной партийной народоправной оппозиции. Создание такой Народоправной политической партии – задача первостепенная, но в реализации непростая и, при тотальном обнищании и апатии народа, нуждается в длительной кропотливой работе с населением. А коалиции в роли подпевал – дело проверенное, гиблое. Более доступно сейчас оформление НС как общественных движений или организации. Не доходя до уровня президентских выборов, это достаточно полноправные образования. Поэтому, в настоящий момент, кажется, приемлем только один путь реализации НС - через участие в двух, в принципе доступных, структурах: местной законодательной и исполнительной власти – вплоть до губернаторов. Такой путь и начат в Ставрополье.
Бесспорно, главное – это работа с народом. И не только аргументированно ругать власть (это непременно!), но и показывать реальные возможности народоправия через особенное участие в нынешних властных структурах. Особенное в том, что все важные решения, будь то голосование по бюджету, законам, законодательная инициатива, депутатский запрос, деятельность в комиссиях, … - наш делегат должен будет принимать только по результатам голосования этого вопроса в соответствующем по территории народном собрании. Невыполнение этого условия должно повлечь немедленный отзыв делегата от НС. Если мы сможем как-то сорганизоваться, найти и включить наших делегатов в эти структуры именно на таких условиях, то тогда, хотя бы у некоторой, части народа, вовлеченного в наши собрания, появится реальная возможность влиять на власть.
Здесь первый камень преткновения – избирательные комиссии всех уровней. Именно на это должны быть направлены основные усилия. Ситуация всем понятная – подлоги, манипуляции на всех уровнях, вбросы, карусели и т.д. Одними наблюдателями со всем этим бороться невозможно. Подготовка к подтасовкам идет во все время работы комиссий. Члены комиссий от системной оппозиции, те же «училки» и др. лица, обычно по своей профессиональной деятельности находятся в административном подчинении у председателя (практически 100% в участковых ИК). Многие из них работают в комиссиях на платной основе, штатно. Они либо отстранены от реальных манипуляций или активно в них участвуют. Можно ли с этим бороться? Конечно, законы о выборах обязательно нужно менять: антиконституционные муниципальные фильтры, абсолютно тоталитарные правила формирования и деятельности избирательных комиссий, запреты на пересчет голосов на выборах, КОИБы, практическая невозможность проведения референдума и т.д. и т.п. И это главное направление. Но Приморье, Хакассия, внезапные победы маргинальной партии Жириновского на губернаторских выборах показали, что протестный потенциал настолько высок, что мошенничеством с голосами и их подсчетом уже не удается добиться победы. Пожары, аварии или учения МЧС на всех УИК организовать будет также непросто. Шансы на адекватное отражение воли избирателей при голосовании, даже в нынешних условиях, все-таки есть. Как их реализовать?
1. Организация тотального контроля за выборами на УИК через наблюдателей. Поскольку Народные Собрания – это общепартийные народоправные структуры, (в нашем перманентном плебисците о допустимости в собраниях участников всех политических сил практически равное соотношение 49% и 51%), то вне зависимости от выдвигаемых на выборы кандидатур, в НС нужно заблаговременно подготовить по два наблюдателя на все, без исключения, участковые избирательные комиссии. Во первых – найти наблюдателей, затем провести с ними несколько подготовительных занятий по юридической, правовой подготовке к участию в избирательном процессе, на примере реальных историй проиграть множество возможных ситуаций. Обычно, каждая партия в отдельности занимается этими вопросами, и в результате появляются целые неподконтрольные районы. Основываться только на одной оппозиционной партийной структуре, как это было на выборах президента – крайне рискованное дело. В нашем Ставрополе, мне, например, не удалось выяснить, сводились ли и сверялись коммунистами данные с протоколов УИК. Поэтому необходима такая общепартийная открытая структура, как НС.
2. Выяснить когда заканчиваются сроки полномочий всех избирательных комиссий в регионе и принять участие в их формировании. Эти сроки для всех комиссий можно найти на сайтах региональных изберкомов, заблаговременно подготовить кандидатов от НС, других народоправных общественных объединений или партий, оформить необходимую документацию и организовать возможность проведения собраний по выдвижению в состав ИК с правом решающего голоса. После опубликования ИНФОРМАЦИОННОГО СООБЩЕНИЯ о приеме предложений по кандидатурам членов избирательных комиссий в местном официозе, провести собрание и подать документы. Это вполне законные (N 67-ФЗ) действия и выдвинутых кандидатов в ИК должны рассматривать наравне (почти) со всеми. Но назначают в комиссии без всякой демократической процедуры. И сроки окончания пятилетних полномочий далеко не у многих ИК заканчиваются в ближайшее время.
3. Хорошая возможность освещения работы и внутреннего контроля имеют члены ИК с совещательным голосом, которые могут присутствовать при совершении всех действий комиссии и знакомится со всеми документами. Более того, они, цитирую закон Статья 29. Статус членов комиссий «…д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд». Они, члены ИК с совещательным голосом, назначаются кандидатами, поддавшими заявления в ИК на регистрацию, по одному «совещателю» в каждую нижестоящую, например УИК и одного в комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
Если вписаться в работу ИК достаточно проблематично, то участие в качестве наблюдателей и с совещательным голосом – теоретически возможно. Но объем работы просто ошеломляет. Например, у нас в регионе около 1300 УИК. Если даже по одному наблюдателю и «совещателю», то уже набирается 2600 человек. И это должны быть не просто люди с улицы, а заслуживающие доверия лица. Ни одна реально оппозиционная, даже «системно - оппозиционная» политическая сила в отдельности на это не способна. Многие районные ИК (ТИК) включают только для «приличия», по минимуму от системной оппозиции и власти – остальные по месту работы или жительства. В общем, вполне себе единомысленные, сплоченные структуры, пробиться через которые в гордом одиночестве не «представляется возможным».
Собственно этот пост и был задуман как предложение для конкретной работы Народного Собрания Ставрополья. У нас актуальны выборы губернатора. На одном из наших заседаний, еще в формате Гражданского Форума, в жарких дебатах (даже с хлопаньем дверей) о возможностях нынешней избирательной системы, где, кстати, голосованием, но с небольшим перевесом, признана необходимость участия во всех видах избирательной деятельности, был избран Штаб по подготовке к участию в выборах. Приведенный ниже список ТИКов взят с www.stavropol.vybory.izbirkom.ru/region/stavropol…, и предназначен для росписи членами Штаба(рабочей группы в терминологии НС) своих возможностей и приглашения новых в него участников
Список избирательных комиссий
Избирательная комиссия Ставропольского края
ТИК Ленинского района города Ставрополя
ТИК Октябрьского района города Ставрополя
ТИК Промышленного района города Ставрополя
ТИК Благодарненского района.....и т.д.
Вот с этого и начнем!
(Текст взят со страница Региональое Народное Собрание Ставрополья )
